沧州渤海新区管理委员会 关于高质量招商引资的实施意见

2020-08-31 08:59

黄骅市人民政府,中捷产业园区、南大港产业园区、沧州临港经济技术开发区管委会,黄骅经济开发区、渤海新区物流产业园区、渤海新区海洋经济产业园区管委会,中捷高新技术产业开发区管委会,区直各部门,河北渤海投资集团有限公司、沧州港务集团有限公司、沧州盐业集团有限公司,驻区各单位:

为推动沧州渤海新区高质量发展,切实把高质量发展落实到项目建设的每一个环节,以高质量项目支撑高质量发展,推动全区招商引资提质量、增效益,着力扩大有效投资,实现由招商引资向择优选资转变,结合新区实际,特制定本意见。

第一条全区招商引资工作要以扩大有效投资为目标,招商引资要保持理性,不单纯追求签约完成数量,正确处理好招商引资工作中“政绩”与“实绩”的关系,立足当前,着眼长远,为全区经济社会长远发展负责,以理性、科学、规范的招商方式寻
求引资规模和质量上的突破。坚持“有所为有所不为”,选好项目是提高招商质量、实效的关键。挑商选资、选商择资方向上要由粗放型向质量效益型转变,由依赖廉价资源和优惠政策向提供高效服务和优质营商环境转变,由产业链中低端向中高端转变,由按产业找资金向引资引技引智一体化转变,抓龙头、补链条、聚集群,努力实现招商引资提质增效。第二条为把高质量招商引资落实到上好项目、大项目乃至立区兴区的支柱

项目上,将招商引资、选商择资关口前移,成立沧州渤海新区高质量招商引资项目评审委员会(见附件1,以下简称“新区评审会”),出台沧州渤海新区高质量招商引资项目评审办法(见附件2),投资项目经新区评审会审核通过后,方可作为招商引资项目完成任务入统。未经过评审的,不得计入并不能办理项目落户审批、核准和备案等相关手续。

第三条在扩大总量的同时,更要注重项目的质量,严格按照“六个更加注重”(创新、绿色、质量、效益、规划、开放),“六个坚决不上”(不符合新发展理念、不符合环评要求、不符合规划、不符合供给侧结构性改革、不符合产业政策、不符合集约发展)的招商引资原则,集中人力、财力、物力攻坚发力,实现签约项目质量新突破。

第四条继续抢抓京津冀协同发展的“窗口期、机遇期”,集中开展对接行动,强化驻点招商,重点围绕与我区产业关联度高、互补性强的装备制造、高新技术、新能源、新材料等重点领域开展招商,全力打造京津产业转移“升级版”、“示范区”。

第五条全面落实全区招商引资各项鼓励扶持政策,紧盯全国500强、世界500强企业、大型央企、民营100强企业,努力引进一批支撑能力强、项目规模大、科技含量高的重大立区兴区项目。

第六条全面落实各项外资鼓励政策措施,扩大外商投资领域,通过政府购买服务等方式,选取境外招商机构或代理合作伙伴,进一步扩大外商信息来源、拓展联络渠道,举办境外招商推介活动,在更大范围、更宽领域、更高层次融入全球产业链、价值链、创新链。吸引外资企业围绕产业转型升级、补链拓链、科技创新、安全环保等领域投资;鼓励外资企业通过收购、兼并、重组等多重方式,与区内现有企业开展合作,加快企业设备改造和产品升级换代;优化外商服务环境,推动区内现有外资企业加大技改增资“扩容”,提升利用外资质量水平。依托中欧产业园,扎实推进“两区一论坛”建设,确保一季度国家级中欧(沧州)中小企业合作示范区成功挂牌,年内中东欧国家商品贸易合作区运行,力争下半年中捷友谊农场论坛正式启动,引进一批有带动力、有影响力的外资企业。

第七条创新招商方式,采取多元化招商模式。

(一)积极推行产业链招商。围绕主导产业、特色产业及优势配套,紧扣产业链关键环节、缺失环节和薄弱环节,纵向延伸、横向配套,编制“沧州渤海新区产业链招商项目指引”,全力招引一批补链、育链、强链项目,由单个项目招商向产业集群招商转变。

(二)积极推行以商招商。把更多的本土企业推向招商引资的主战场,鼓励招商引资企业积极引进合作伙伴和上下游配套企业落户,借助企业及企业中高层管理人员的信息渠道、商务渠道、人脉资源,吸引更多的客商在渤海新区投资置业,重点围绕企业原料、产品及配套相关项目开展招商引资工作,放大产业集聚和配套。

(三)积极推行园区招商。依托科创、装备制造、新材料、轻工、综合保税等主体功能园区,以成立的“专业园区发展公司”为基础,开展市场化整体运作运营新模式。

(四)积极推行委托招商。通过政府购买服务等方式,与更多有实力、有信息资源的行业协会、猎头公司、经贸机构、国内外咨询机构、会计律师事务所、招商公司等国内外组织机构合作,进一步扩大招商信息来源、开拓联络渠道,提高招商引资的精准度,采取绩效模式,明确、细化招商代理费用和兑现办法,按照任务完成的情况和进度给予相应报酬。

(五)积极推行引智招商。集中优势资源和力量引进高新技术企业和科技创新型企业,吸引国内外企业在新区设立研发中心、技术中心和数据中心等功能性机构。鼓励区内企业围绕产业结构调整和转型升级需求,着力引进高端人才、先进技术及设备改造升级,支持现有企业与国内外科研组织、高等院校开展产、学、研合作,建设院士工作站、技术研究院、科技产业园等创新创业孵化基地,制定专项政策吸引各类高端人才来我区进行技术攻关和产品研发。

第八条对一些投资规模较大、使用土地面积较大、市场前景有待论证的项目,招商引资部门或引荐单位可联合新区相关职能部门组团对其母公司进行“反向考察”,对企业的产业方向、科技含量、投资规模、产出效益、资源能耗、开工时限、信用记录、资金实力及所在地口碑等进行全方面、多渠道的跟踪了解和充分论证。第九条按照项目服务“四段式工作法”,对已签约项目坚持做到“交出手还得送一程”,实施重点跟踪服

务,对已落户的项目实施全程“保姆式”服务,严格落实进度考核制、跟踪责任制、定期通报制,提高合同履约率、资金到位率、项目开工率。从合同金额落实率、实际资金到位率、签约项目推进率、项目投资强度等方面对项目进行全方位跟踪。同时,要切实落实招商引资优惠政策,坚决兑现政府在协议中向企业承诺的事项,高水平配套各项基础设施,为企业解决各种实际问题。

第十条本办法由沧州渤海新区经济发展局负责解释

第十一条本办法自发布之日起实施。

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